2020年07月02日,住(zhù)房(fáng)和城(chéng)鄉建設部官網發布《建設工程(chéng)企(qǐ)業資質標準框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減(jiǎn)企業資質(zhì)類別和等級。
一、原資質證書有(yǒu)效期於2020年7月1日至2021年12月30日(rì)屆滿的,統一延長至2021年12月31日。
新資(zī)質標(biāo)準發布後,設(shè)置適當的企業資質過渡期,到期後實行(háng)簡單換(huàn)證,即按照新舊資質對應關係直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
二、新版《資質標準框(kuàng)架》。
1、改革後,施工資質(zhì)分為綜合資質、總承包資質、專業承(chéng)包資(zī)質和專(zhuān)業作業資質;
2、工程監理資質分為綜合資(zī)質和專業資質;
3、工程勘察資質分為綜合資質(zhì)和專業資質,工(gōng)程設計資(zī)質分為綜合資質(zhì)、行業資(zī)質、專業資(zī)質和事務(wù)所資質。具體如下(xià):
一、施工資質
資質類別 | 序(xù)號 | 施工資質類型(xíng) | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 施(shī)工綜合資質 | 甲級 |
施工總承包資質(zhì) | 1 | 建築工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 |
2 | 公路工(gōng)程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
4 | 港口(kǒu)與航道工程施工(gōng)總承(chéng)包 | 甲、乙級 | |
5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
6 | 市政公用工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
7 | 電力工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
8 | 礦山(shān)工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
10 | 石油化工工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
11 | 通信工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
12 | 機電工程施(shī)工總承(chéng)包 | 甲、乙級 | |
13 | 民(mín)航工程施工(gōng)總承包(bāo) | 甲、乙級 | |
專業承(chéng)包資質 | 1 | 建築裝修裝飾類專業承包 | 不分(fèn)等級 |
2 | 建築機(jī)電(diàn)類專業承包 | ||
3 | 公路工程類專業承包(bāo) | ||
4 | 港口與航道工程類專業承包 | ||
5 | 鐵路(lù)工程類專業承包 | ||
6 | 水利(lì)水電工程類專業承包 | ||
7 | 通用類專業承包 | ||
8 | 地基基礎工程(chéng)專業承包 | ||
9 | 起重設備安裝工程專業承包 | ||
10 | 預拌混凝土(tǔ)專業承包 | ||
11 | 模板(bǎn)腳手架專業承包 | ||
12 | 核工(gōng)程專業承包 | ||
專業作業資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分等級 |
(1)將施工總承包特級資質(zhì)調整為施工(gōng)綜合資質,取(qǔ)得原10類施工(gōng)總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各(gè)等級施工總承包業務,不再申請或持(chí)有其他施工(gōng)資質。
(2)保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為(wéi)甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內承攬業務規模(mó)不受限製,原一級資質調整(zhěng)為(wéi)甲級資質,其他等級資質合並(bìng)為乙級資質。
(3)專業承(chéng)包資質:保留地基基(jī)礎工程、起重設備安裝工程、核工程(chéng)等(děng)專業(yè)承包資質;將原專業承包資質整合為建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與(yǔ)航道工程(chéng)類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。
將勞務企業資質(zhì)調整為專業作業資質,由審批(pī)製改為備案製,不分等級。
二、工程監理資質(保留綜合(hé)資質)
資(zī)質類別 | 序(xù)號(hào) | 監理資質類型 | 等(děng) 級 |
綜合資(zī)質(zhì) | 1 | 工程監理綜合資質 | 甲級 |
監理專業資質(zhì) | 1 | 建築工程(chéng) | 甲、乙級 |
2 | 鐵路工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
3 | 民航工程 | 甲、乙級(jí) | |
4 | 市政公(gōng)用工程 | 甲、乙級 | |
5 | 冶(yě)金工程 | 甲、乙級 | |
6 | 礦山工程 | 甲、乙(yǐ)級 | |
7 | 石(shí)油化(huà)工工程 | 甲、乙級 | |
8 | 電力工程 | 甲、乙級 | |
9 | 通信工程 | 甲、乙級 | |
10 | 機電安裝工程(chéng) | 甲(jiǎ)、乙級 |
(1)取消水利水電工程、公(gōng)路工程、港口(kǒu)與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。
(2)取消農林工程監(jiān)理資質,建設單(dān)位委托農林工(gōng)程監理業務時,不再作資質要求。
(3)上(shàng)述4個監理專業資質取消(xiāo)後,相(xiàng)關企業可以換(huàn)發相近專業同(tóng)等級監理專業資(zī)質。
(4)監理專業資質(zhì)等級壓減(jiǎn)為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取(qǔ)消事務所資質(zhì)。
三、工程勘察資質(zhì)
資(zī)質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等 級 |
綜合資(zī)質 | 1 | 工程勘(kān)察綜合資質 | 甲級 |
專業資(zī)質 | 1 | 岩土工程 | 甲、乙級 |
2 | 工程測量 | 甲、乙級 | |
3 | 勘探測試 | 不分等級 |
(1)保留綜合資質。將(jiāng)4類專業資質及勘(kān)察勞務資質整合為岩土工程、工程測量(liàng)、勘探測試等3類專業資質(zhì)。
(2)專業資(zī)質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試(shì)專業資質不分等級),原丙級資質並入相(xiàng)應專業乙級資質。
四、工程設計資質(保留綜合資(zī)質(zhì)。對部分行業資質進(jìn)行整合)
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資(zī)質 | 甲級(jí) |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化工(gōng)石化醫藥 | 化工石化醫藥行業資質 | 甲、乙級 | |
化工工(gōng)程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
石油及化工產(chǎn)品儲運專業 | 甲、乙級 | |||
油氣開采專業(yè) | 甲、乙(yǐ)級(jí) | |||
醫藥工程專業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資(zī)質 | 甲、乙級 | |
發(fā)電工程專業 | 甲、乙級(jí) | |||
送變(biàn)電工程(chéng)專業 | 甲、乙級 | |||
核工業工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建材行業資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業資質 | 甲、乙級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子通信廣電行業資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡農林(lín)商物糧 | 輕(qīng)紡農林商物(wù)糧行(háng)業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公路 | 公路行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行業資(zī)質 | 甲、乙級 | |
11 | 民(mín)航 | 民航行(háng)業資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市(shì)政 | 市政行業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
給排水(shuǐ)工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
燃氣(qì)熱力工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧(suì)及(jí)公共交通工程專業 | 甲、乙級 | |||
軌(guǐ)道交通工程專業 | 甲(jiǎ)級 | |||
13 | 水(shuǐ)利水電 | 水利(lì)水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
建築工程設計(jì) 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構(gòu)設計事務所 | 甲級 | ||
3 | 機電設計(jì)事務(wù)所 | 甲級 | ||
通用專業 | 1 | 裝飾智能化照(zhào)明工程專業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築幕牆工程(chéng)專業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型(xíng)鋼結構工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林(lín)工程專(zhuān)業 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
5 | 消防設施工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 |
(1)其中,冶金行業與建材行業(yè)合並為冶金建材行業資質,輕(qīng)紡行業、農林行業、商物糧行業合並為輕紡(fǎng)農林商物(wù)糧行業;
(2)電子行業、通(tōng)信行業、廣電行業合並為電子(zǐ)通信廣電(diàn)行業;
(3)石油天然氣行業並入化工石化醫藥行業;
(4)軍工行業(yè)並入機械行業;
(5)核工業行業並入電力行業,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應行業(yè)乙級資質;
(6)取消海洋行業及專業資質,相關(guān)企業可以換發相近行業資質;
(7)整合(hé)原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質,資質等級壓減(jiǎn)為(wéi)甲、乙兩級,原丙級資(zī)質並(bìng)入相應專業乙級資質;
(8)取消其他行(háng)業的專業(yè)資質,並入相(xiàng)應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業資質並入乙級行業資質;
(9)將專項資質調整為通(tōng)用專業資質,取消環境工程專項資(zī)質的5個專(zhuān)項類別,整合為環境工程專業資質,資質等級壓(yā)減為甲、乙兩(liǎng)級,原丙級資質(zhì)並入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。
三、除綜合資質外,全部下放至省(shěng)級及以下有關主管(guǎn)部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質的審(shěn)批權限由住房和城(chéng)鄉建設(shè)部(bù)會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。
四(sì)、關於資質標(biāo)準。
建設工程企業資(zī)質標準框架確定後,啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核指標,原則上(shàng)不提高標準,最低等級資質可適當(dāng)降低準入門檻(kǎn)。多個資(zī)質合並的(de),將兼顧合並前的各項資質(zhì)標準,在修訂資質管理規定和標準時(shí),充分考慮資質類別壓減對企業的影響。原文如下(xià):
附件1:
建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)
建設工程企業資質標準框架 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質類(lèi)別 | 序號 | 勘察資(zī)質類型 | 等(děng) 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 甲級 | |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲、乙級 | |
2 | 工程測量 | 甲、乙級 | ||
3 | 勘探測試 | 不(bú)分(fèn)等級 | ||
2.工程設計資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計(jì)資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜(zōng)合 | 工程設計綜合資質 | 甲級 |
行業資質(zhì)及其包含(hán)專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化(huà)工石化醫藥 | 化工石化醫藥行(háng)業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
化工工程(chéng)專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |||
石油及化工產品儲運專業 | 甲、乙級 | |||
油氣開采專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
醫藥(yào)工程專業 | 甲、乙級(jí) | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業 | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業 | 甲、乙級 | |||
核(hé)工業工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |||
4 | 冶金(jīn)建材 | 冶金建材行業資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業資質 | 甲、乙級 | |
6 | 電(diàn)子通信廣電 | 電子通信廣電行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
7 | 輕紡(fǎng)農林商物糧 | 輕紡農林商物糧行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公路 | 公路行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
11 | 民航 | 民航(háng)行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給(gěi)排水工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工程專業 | 甲、乙級 | |||
道(dào)橋隧及公(gōng)共交通工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
軌道(dào)交通工程專業 | 甲級 | |||
13 | 水利水電 | 水利水電行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
14 | 建築 | 建築行業資質 | 甲、乙級 | |
建築工程設計 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構設計事務(wù)所 | 甲(jiǎ)級 | ||
3 | 機電(diàn)設計事務所 | 甲(jiǎ)級 | ||
通用專業 | 1 | 裝(zhuāng)飾智(zhì)能化照明工程專業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築幕牆工程專業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型(xíng)鋼結構工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林工程專業 | 甲、乙級 | ||
5 | 消防設施工程專業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | ||
3.施工資質 | ||||
資(zī)質類別 | 序號 | 施工資質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 施工綜合資質 | 甲級 | |
施工總承包資質 | 1 | 建築工程施工總承(chéng)包 | 甲、乙級 | |
2 | 公(gōng)路工(gōng)程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
3 | 鐵路(lù)工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
4 | 港口與航道工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
5 | 水利水電工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級 | ||
6 | 市政公用工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 | ||
7 | 電力工(gōng)程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | ||
8 | 礦山工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
9 | 冶金工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | ||
10 | 石油化工工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
11 | 通(tōng)信工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
12 | 機電工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 | ||
13 | 民航工程施(shī)工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級(jí) | ||
專業(yè)承包資質 | 1 | 建築裝修裝飾類專業(yè)承包 | 不分等級 | |
2 | 建築機電(diàn)類專業承包 | |||
3 | 公路工程類專業承包 | |||
4 | 港口與航道工程類專(zhuān)業承包 | |||
5 | 鐵路工程類專業承包 | |||
6 | 水利水電工程類專業承包 | |||
7 | 通用類專業承包 | |||
8 | 地基基礎工程專業(yè)承包 | |||
9 | 起重設備安裝工程專業承包(bāo) | |||
10 | 預拌混凝土專業承包 | |||
11 | 模板腳手架專業承包 | |||
12 | 核工程專業(yè)承包(bāo) | |||
專業作業(yè)資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分(fèn)等級 | |
4.工程監理(lǐ)資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合(hé)資(zī)質 | 甲級(jí) | |
監理專(zhuān)業(yè)資質 | 1 | 建築工程 | 甲、乙級(jí) | |
2 | 鐵(tiě)路工(gōng)程 | 甲、乙級 | ||
3 | 民航工程(chéng) | 甲、乙級(jí) | ||
4 | 市政(zhèng)公用(yòng)工程 | 甲、乙級 | ||
5 | 冶金工程 | 甲、乙級 | ||
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | ||
7 | 石油化工工程(chéng) | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
8 | 電力工程 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
9 | 通信工程 | 甲、乙級 | ||
10 | 機電安裝工程 | 甲、乙級 |
附(fù)件2:
建設(shè)工程(chéng)企業資質標準框架(征求意見稿)有關情況說明
一、改革思路
為保持資質管理政策的穩定(dìng)性和(hé)連續性,避免對企業正常生產經營造成幹擾,保障工程質量安全,在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等資質標準框架(jià)基本不變的同時,按照“能減則減、能並則並”的原則,大(dà)幅壓減企業(yè)資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。對部(bù)分專業劃分過細、業(yè)務範圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業資質類別予以合並。對部分設置過多的資質等級進行歸並,減少資質層級。
二、改革內容
按照(zhào)國務院(yuàn)深化“放管服”改(gǎi)革部署要求,大幅壓減企業資質(zhì)類別和等級(jí)(改革措施詳見附件3)。改革後,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質(zhì)分為綜合資(zī)質、行業(yè)資質、專業資質和(hé)事務所資(zī)質,施(shī)工資(zī)質分為(wéi)綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作(zuò)業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。
(一)工程勘察資質(zhì)。保留(liú)綜合資質。將4類專業資質(zhì)及勘察勞務資質整合為岩(yán)土工程、工程測量、勘探測試等3類(lèi)專業資質。專業資質(zhì)等級壓(yā)減為甲、乙兩(liǎng)級(勘探測試專業資質不分等級),原丙級資質並入(rù)相應專業乙級(jí)資質。
(二)工程(chéng)設計資質。保留綜合資質。對部分行(háng)業資質進行整(zhěng)合,其中,冶金行(háng)業與建材行(háng)業合(hé)並為冶金建材行業(yè)資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行(háng)業合並為輕紡農林商物糧行業,電子行業、通信行業、廣電行(háng)業合(hé)並為(wéi)電子通(tōng)信廣電行業,石油天然(rán)氣行業(yè)並入化工石化醫藥行業,軍工行業並入機械行業,核工業行業並入電力行業(yè),資質等級壓減為甲、乙(yǐ)兩級,原丙級資質並入相應行業乙級資質。取消海洋行業(yè)及專業資質,相關企(qǐ)業可以換發相近行業資質。整合原化工石化醫藥、石(shí)油天然氣、電力(lì)、市政行業中的專業資質,資質(zhì)等(děng)級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;取消其他行業的專業(yè)資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專業資(zī)質並入相應等(děng)級(jí)的行業資質,原丙級專業(yè)資質並入乙級行業(yè)資質。將專項資質調整為通用專業資質,取消環境(jìng)工程專項資質的5個專項(xiàng)類別,整合為環境工程專業資質,資質等(děng)級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)並入相應專業乙級資質。保(bǎo)留3類事務所資質。
(三(sān))施工資(zī)質。將施工總承包特級資質調整為施(shī)工(gōng)綜合資質,取得原10類施(shī)工總承包特級資(zī)質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜(zōng)合資質的企(qǐ)業,可承擔各類(lèi)別、各(gè)等(děng)級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。
保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程專業承包資質、民航(háng)空管工(gōng)程(chéng)及機場弱電係統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合並為民航工程施工總承包資質,取得上述(shù)3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航(háng)工程施(shī)工總承包資(zī)質。施(shī)工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別(bié)內承攬業務規模不受限製,原一級資質調整為甲級資質,其他等(děng)級資質合並為乙級資質。
保(bǎo)留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承(chéng)包資質;將原專業承(chéng)包資質整合為建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類(lèi)、港口與航道工程類、鐵路工(gōng)程類、水利水電(diàn)工程類、通用類專(zhuān)業承包資質(zhì);專業承包資質不分等級。
將勞務企業資質調整為專業作(zuò)業資質,由審(shěn)批製改為備案製,不分等級。
(四)工程監理資(zī)質。保留綜合資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程(chéng)等專(zhuān)業資質,其資(zī)質要求執行(háng)有關行業主管(guǎn)部門規定。取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要(yào)求。上述4個監理專業資質取消後(hòu),相關企業(yè)可以(yǐ)換發相近專業同等級監理專業資質。監理專業資質等級壓減為(wéi)甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。
三、有關(guān)問題的(de)說明
(一)關於資質標準。建設工程企業資質標準(zhǔn)框架確定後,啟動建設工程企(qǐ)業資質管理規定、資質標準(zhǔn)等的修(xiū)訂工作,有針對性地調(diào)整企業資質標準中的考核(hé)指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資(zī)質合並的,將兼顧合(hé)並前的各項資質(zhì)標準,在修訂資質管理規定和標準時,充分(fèn)考慮資質類別壓減對企業(yè)的(de)影響。
(二)關於資質過渡期。為減輕(qīng)企業換證負擔,原資質證書有效期於2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質標準發(fā)布後,設置適當(dāng)的(de)企業(yè)資(zī)質過渡期,到期(qī)後實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直接換發新資質證(zhèng)書,不再重新核定資質。
(三(sān))關於審批模式和(hé)權限。保持現行審批模式不變的(de)同時,加大(dà)簡政放(fàng)權力度,除綜合資質外,全部下放至省級(jí)及(jí)以下有關主管(guǎn)部(bù)門審批(其中,涉及公(gōng)路、水運、水利、通信、鐵路、民航(háng)等資質的審批權限由住(zhù)房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定),進一步(bù)壓減審批環節,提高審批效率。
(四)關於全國統一(yī)的建築市場。加快推動企業資質審批事(shì)項線(xiàn)上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步實現企業資(zī)質審(shěn)批(pī)“一網通辦”,所有企業資質(zhì)信息均在全國建築市場監管公(gōng)共服務(wù)平(píng)台公開發布,供社(shè)會(huì)公眾查(chá)詢。企業資質全國通用,嚴禁各行業、各(gè)地區(qū)設置限製性措施。
(五)關(guān)於配套措施。在淡化企業資質管理的同時,進一步強化個人職業資格管理,健全建築市場誠信(xìn)體係,加(jiā)快推行工程擔保和工程保險製度,更多通過市場機製約束工程建設各方主體的(de)行為。同時,加強事中事(shì)後監管,加大對(duì)違法違規行為的處罰力度,持續規範建築市場秩序。
附件3:
建設工程企業(yè)資質改革措施(shī)表
建(jiàn)設工(gōng)程企業資質改革措施表 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 改革措施 | |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 保留 | |
專(zhuān)業資質(zhì) | 1 | 岩土(tǔ)工程 | 合並(bìng)為岩土工(gōng)程專業,設(shè)甲、乙兩級 | |
2 | 岩土(tǔ)工程勘察分項 | |||
3 | 岩土(tǔ)工(gōng)程設計分項 | |||
4 | 岩土工程物探測試檢測監測分項 | |||
5 | 水(shuǐ)文地質勘察(chá) | |||
6 | 海洋工程勘察 | |||
7 | 海洋(yáng)岩土勘察分專業 | |||
8 | 海洋(yáng)工程環境調查分專業 | |||
9 | 工程測量 | 合並為工程測量(liàng)專業,設甲、乙兩級(jí) | ||
10 | 海洋工程測量分專業(yè) | |||
勞務資質 | 1 | 工程鑽探 | 合(hé)並為勘探測試專業,不分等級 | |
2 | 鑿井 | |||
2.工程設計資質 | ||||
資質類(lèi)別 | 序號 | 行業 | 設計資(zī)質類型 | 改革措施 |
綜合資(zī)質 | 1 | 綜(zōng)合 | 工程設計綜合資質 | 保留 |
行(háng)業資(zī)質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
礦井專業 | 取消(xiāo)專業(yè)資質,並入(rù)煤炭行業 | |||
露天礦(kuàng)專業 | ||||
選煤廠專業 | ||||
2 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫(yī)藥行業(yè)資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
煉油(yóu)工程專業(yè) | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化工(gōng)工程專業 | ||||
化工礦山專業 | ||||
石油(yóu)及化工產品儲運專業 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
生(shēng)化、生物藥專業 | 合並為(wéi)醫藥工程(chéng)專業,設甲、乙兩級 | |||
化學原料藥專業 | ||||
中成藥專業 | ||||
藥物製劑專業 | ||||
醫療器械(xiè)(含(hán)藥品內包(bāo)裝) | ||||
3 | 石油天然氣 | 石油天然(rán)氣行業資質 | 並入化工石化(huà)醫(yī)藥行業,設甲、乙兩級 | |
油田地麵專業 | 合並為油氣開采專業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
氣田地麵專業 | ||||
海洋石油專業(yè) | ||||
管道輸送(sòng)專業 | 並入石油及化工產品儲運專業,設甲、乙兩級 | |||
油氣(qì)庫專業 | ||||
油氣加工專業 | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
石油機械製(zhì)造(zào)與修理專業 | ||||
行(háng)業資質及其包(bāo)含專業資質 | 4 | 電力 | 電力行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
火力發電專業(含核電站常規島設(shè)計) | 合並為發電工程專業(yè),設甲、乙兩級 | |||
水力發電(含抽水蓄能、潮汐)專業(yè) | ||||
風力發電專業 | ||||
新能源發電專業 | ||||
送電工程專業 | 合並為送變電工程專業(yè),設甲、乙兩級 | |||
變電工程專業 | ||||
5 | 冶金 | 冶金行(háng)業資質 | 與建(jiàn)材行業合並(bìng)為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
金屬冶煉工程專業 | 取消專業資質(zhì),並入冶金建材行業 | |||
金屬材料工程專業 | ||||
焦化(huà)和耐火材料工(gōng)程專業 | ||||
冶金礦山工程專業 | ||||
6 | 軍工 | 軍工行(háng)業資質 | 並入機械行業,設甲、乙兩級(jí) | |
導彈及火箭彈(dàn)工程專業 | 取消專業資質,並入機械行業 | |||
彈、火工品及固體發動機工程(chéng)專業 | ||||
燃機、動力裝置及航天發動機工(gōng)程 | ||||
控製係統、光學、光電、電子、儀(yí)表工程 | ||||
科研、靶場、試驗(yàn)、教育(yù)培訓工程 | ||||
地麵設備工(gōng)程 | ||||
航天空間飛行器工程 | ||||
運載火箭製造工程 | ||||
地麵製導(dǎo)站工程專業 | ||||
航空(kōng)飛行器工程專業 | ||||
機場工程專業 | ||||
船舶製造工(gōng)程專業 | ||||
船舶機械工程專業 | ||||
船舶水工工程專業 | ||||
坦克(kè)、裝甲車輛工程專業 | ||||
槍、炮工程(chéng)專業 | ||||
火、炸(zhà)藥工程專業 | ||||
防化、民爆器材工程專業 | ||||
7 | 機械 | 機(jī)械行業(yè)資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
通用設備製造業工程專業 | 取(qǔ)消專業資質,並入機械行業 | |||
專業設(shè)備製造業工(gōng)程專業 | ||||
交通運(yùn)輸設備製造業工程專業 | ||||
電氣機械設備(bèi)製造業工程專(zhuān)業 | ||||
金屬製品業(yè)工程專業 | ||||
儀器儀表及文化辦公機械製造業工程專業 | ||||
機械加工專業 | ||||
熱加工專業 | ||||
表麵處理專業 | ||||
檢測專業(yè) | ||||
物料搬運及倉儲 | ||||
8 | 商物糧 | 商物糧行業資質(zhì) | 與輕紡、農林行業合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
冷凍冷藏工程專業 | 取消專業(yè)資質,並入(rù)輕(qīng)紡農林商物糧行業 | |||
肉食品加工工程專業 | ||||
批發配送與物流倉儲(chǔ)工程專業 | ||||
成品油儲運工(gōng)程專業 | ||||
糧食工程專業 | ||||
油脂工程專業 | ||||
9 | 核工業 | 核工(gōng)業行業(yè)資質 | 並入電(diàn)力行業,設甲、乙兩級 | |
反應堆工程設計(含核電站反應(yīng)堆工程)專業(yè) | 合並為核工業工程專業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |||
核燃料加工製造及處理(lǐ)工程 | ||||
鈾(yóu)礦山及選冶工程專業 | ||||
核設(shè)施退役及放射(shè)性三廢處理處置工(gōng)程專業 | ||||
核技術及同位素(sù)應用(yòng)工(gōng)程 | ||||
行業資質及其包含專(zhuān)業資質 | 10 | 電子通信廣電 | 電子工程行業(yè)資質 | 與通信、廣電行業合並為電子通信(xìn)廣電行業,設甲(jiǎ)、乙(yǐ)兩(liǎng)級(jí) |
電(diàn)子整(zhěng)機產(chǎn)品項目工程專業 | 取(qǔ)消專業資質,並入電子通信(xìn)廣電行業 | |||
電子基礎產(chǎn)品(pǐn)項目工程專業 | ||||
顯(xiǎn)示器件項目工程專業 | ||||
微電子產品項目工程專業 | ||||
電子特種環境工(gōng)程專業 | ||||
電子係統工程(chéng)專業(yè) | ||||
通信工(gōng)程行業資質 | 與電子、廣電行業合並為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
有(yǒu)線(xiàn)通信專業(yè) | 取消專業資質,並入電子通信廣電行業 | |||
郵政工(gōng)程專業 | ||||
無線通信專業 | ||||
通信鐵塔專業(yè) | ||||
廣(guǎng)電工程行(háng)業資質 | 與(yǔ)電子、通信行業合並為電子通信(xìn)廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
廣播電視中心專業 | 取消專業(yè)資質,並入(rù)電子通信廣電行業 | |||
廣播電視(shì)發射專業(yè) | ||||
廣(guǎng)播電視傳輸專業 | ||||
電影工程(chéng)專業 | ||||
11 | 輕紡 | 輕紡行業資質(zhì) | 與農林、商物糧行業合並為輕紡農林(lín)商(shāng)物糧(liáng)行業,設甲、乙兩級 | |
輕工工程行業資質 | ||||
紡織工程行業資質 | ||||
製漿造(zào)紙工程專業 | 取(qǔ)消專(zhuān)業資質,並入輕紡農(nóng)林商物糧行業 | |||
食品發酵煙草(cǎo)工程專業 | ||||
製糖工程專業 | ||||
日化及塑(sù)料工程專業 | ||||
日用矽酸鹽工程專業 | ||||
製鹽及鹽化工(gōng)程專業 | ||||
皮(pí)革毛皮及製品專業 | ||||
家電電子及日用機械專業 | ||||
紡織工程專業 | ||||
印染工程專業 | ||||
服裝工程專(zhuān)業 | ||||
化纖(xiān)原料工程專業 | ||||
化纖工程專業 | ||||
12 | 建材 | 建材行業資質 | 與冶金行業合並為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
水泥工程專業 | 取消專業資質,並入冶金(jīn)建材行業(yè) | |||
玻璃、陶瓷、耐火材料工程(chéng)專業 | ||||
新型建築材料工程(chéng)專業 | ||||
無機非金屬材料及製品工程專(zhuān)業 | ||||
非金屬礦及原料製備工程專業 | ||||
13 | 鐵(tiě)道 | 鐵道行業資質 | 調整為鐵(tiě)路行業,設甲、乙兩級(jí) | |
橋梁專業 | 取消專(zhuān)業資(zī)質,並入鐵(tiě)路行業 | |||
軌道專業(yè) | ||||
隧道專業 | ||||
電氣化專業 | ||||
通信信號(hào)專業 | ||||
14 | 公路 | 公路行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
公路專(zhuān)業 | 取(qǔ)消專業資質,並入公路行業 | |||
特大橋(qiáo)梁專業 | ||||
特長隧道(dào) | ||||
交(jiāo)通工程專業 | ||||
15 | 水運 | 水運行業資質 | 調整為港口與航道行業,設甲、乙兩級(jí) | |
港口工程專業 | 取消專業資質,並入港口與航(háng)道行業(yè) | |||
修造船廠水工工程專業 | ||||
港口裝卸(xiè)工藝專業 | ||||
航道工程專業(yè) | ||||
通航建築工程專業(yè) | ||||
水上交通管製工程 | ||||
行(háng)業(yè)資(zī)質及其包含專業資質 | 16 | 民航 | 民航行(háng)業資質 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 |
機場總體規劃工程專業 | 取消專業資質(zhì),並入民航行業 | |||
場道、目視助航(háng)工程專(zhuān)業 | ||||
通信、導(dǎo)航、航管及航站樓弱電工程專業 | ||||
供油工程專業 | ||||
17 | 市政 | 市政行業資質(zhì) | 合並為市政行業,設甲、乙兩級 | |
行(háng)業資(zī)質(燃氣工程、軌道(dào)交通工程除(chú)外) | ||||
給水工程專業 | 合並為給排水工程專業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |||
排水工程專業 | ||||
城鎮(zhèn)燃氣工程專業 | 合並為燃(rán)氣(qì)熱力工程專業,設甲、乙兩級 | |||
熱力工程專業 | ||||
道路工程專業 | 合並為道橋隧及公共交通工程專業,設甲、乙兩級 | |||
橋梁(liáng)工程專業 | ||||
城市隧道工程專業 | ||||
公共交通工程專(zhuān)業(yè) | ||||
載人索道專業 | 並入機械行業 | |||
軌道交通(tōng)工程專業 | 保留,隻設甲級 | |||
環境衛生工程專業 | 並入通用專業資質中的環境工程(chéng)專業 | |||
18 | 農林 | 農林行(háng)業(yè)資質 | 與輕紡(fǎng)、商物糧(liáng)行業合並(bìng)為輕紡農林商物(wù)糧行業(yè),設(shè)甲、乙兩級(jí) | |
農業工程(chéng)行業資質 | ||||
林業工程行業資質(zhì) | ||||
農業綜合開發生態工程專業 | 取(qǔ)消(xiāo)專業資質,並入輕紡農林商物糧行業(yè) | |||
種植業工程專業 | ||||
獸醫/畜牧(mù)工程專業 | ||||
漁(yú)港/漁業工程專業 | ||||
設施農(nóng)業工程專業 | ||||
林產工業工程專業 | ||||
林產化學工程專業 | ||||
營造林工程專業 | ||||
林業資源環境工程專業 | ||||
森林工業工(gōng)程(chéng)專業(yè) | ||||
19 | 水利 | 水利行業資質 | 調整為(wéi)水利水電行業,設甲、乙兩級 | |
水庫樞紐專(zhuān)業 | 取消專業資(zī)質,並入水利水電行業(yè) | |||
引調(diào)水專業 | ||||
灌(guàn)溉(gài)排(pái)澇專業 | ||||
圍墾專業 | ||||
河道整(zhěng)治專業 | ||||
城市防洪專業 | ||||
水土保持專業 | ||||
水文設施專業 | ||||
20 | 海洋 | 海洋(yáng)行業資(zī)質 | 取消,已取得海洋行業和(hé)專業資質的企業,可直接換發(fā)水利、電力等相近行業的相應資質。 | |
沿(yán)岸工程專業(yè) | ||||
離岸(àn)工程專業 | ||||
海水利用專業 | ||||
海洋能利用專業(yè) | ||||
21 | 建築 | 建築行業資質 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |
建築工程專業 | 取消專業資質(zhì),並(bìng)入(rù)建築行業 | |||
人防工(gōng)程專(zhuān)業(yè) | ||||
建(jiàn)築工程設計 事務所資質 | 1 | 建築設計(jì)事務所 | 保留,隻設甲級 | |
2 | 結構設計事務所 | |||
3 | 機電設計事務所 | |||
專項資質 | 1 | 建築裝飾工程設計專項 | 合並為裝飾智能化及照明工(gōng)程專業,設甲、乙兩級(jí) | |
2 | 建築智能化工程設計專項 | |||
3 | 照明工程設計專(zhuān)項 | |||
4 | 建築幕牆工程設計專項(xiàng) | 調整(zhěng)為建築幕牆(qiáng)工程專業,設甲、乙兩級 | ||
5 | 輕型鋼結構工程設計專項 | 調整為輕型鋼結構工程專業,設甲、乙兩級 | ||
6 | 風(fēng)景園林工程設(shè)計專項 | 調整為風景園林工程專業,設甲、乙兩級 | ||
7 | 消防設施工程設計專項 | 調整為(wéi)消(xiāo)防設施工程專業,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
8 | 環境工程設計專項(分為5個分項資質) | 取消5個分(fèn)項,合並為環(huán)境工程專業,設甲、乙兩級(jí) | ||
3.施工資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 施(shī)工資質類型(xíng) | 改革(gé)措施 | |
施工總承包企業資質 | 1 | 施工總承包特級資(zī)質 | 設立綜合資質,不分行業、隻設甲級 | |
2 | 建築工程施工總(zǒng)承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 公路工(gōng)程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航道工程施工總(zǒng)承包 | 保留,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
6 | 水利水電工程(chéng)施工總承包(bāo) | 保留,設甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公用(yòng)工程施工總承包 | 保(bǎo)留,設甲、乙兩(liǎng)級 | ||
8 | 電力工程施工總承包 | 保(bǎo)留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
9 | 礦(kuàng)山工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
10 | 冶金工程施工總承包 | 保留(liú),設甲、乙兩級 | ||
11 | 石油化工工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級(jí) | ||
12 | 通信(xìn)工程(chéng)施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙(yǐ)兩級 | ||
14 | 民航工程施工總承包 | 設甲、乙兩級 | ||
專業承包企業資質 | 1 | 地基基礎工程專業承包 | 保留,不分等級 | |
2 | 起重設備安裝工程專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | ||
3 | 預拌混凝土(tǔ)專業承包 | 保留,不分等(děng)級 | ||
4 | 模板腳手架專業承包 | 保留,不分等級 | ||
5 | 橋梁工程專業承包 | 並入公路工程類、鐵路工程類專業承包資質 | ||
6 | 隧道工程專業(yè)承包 | 並入公路工(gōng)程類、鐵路工程類、水(shuǐ)利水電工(gōng)程類專(zhuān)業承包資質(zhì) | ||
7 | 鋼結構工程專業承包 | 並入建築工程施工總承包 | ||
8 | 電子(zǐ)與智能化工程專業承包(bāo) | 合並為通用類專業承包,不(bú)分等級 | ||
9 | 消防設施(shī)工程專業(yè)承包 | |||
10 | 輸變電(diàn)工(gōng)程專業承包 | |||
11 | 環保工程專業承包 | |||
12 | 特種專(zhuān)業工程(chéng)專業承包 | |||
13 | 建築裝修裝飾工程專業承(chéng)包 | 合並為建築裝修(xiū)裝飾類專業承包,不分等級 | ||
14 | 建築幕牆工程專業承包 | |||
15 | 防水(shuǐ)防腐保溫工程專(zhuān)業承包 | |||
16 | 建築機電安裝工程專業承包 | 合(hé)並為建築機電類專業承包(bāo),不分等級 | ||
17 | 城市及道路照明工程專業承包(bāo) | |||
18 | 古建築工程專業承(chéng)包 | 並入建築工(gōng)程施工總承包 | ||
19 | 公路路麵工程專業承包(bāo) | 合並為公路工程類專(zhuān)業承包,不分等級 | ||
20 | 公路路基(jī)工程專(zhuān)業承包 | |||
21 | 公路交通工程專業承包 | |||
專業承包企業(yè)資(zī)質(zhì) | 22 | 鐵(tiě)路鋪軌架(jià)梁工程專業承包 | 並入鐵路工(gōng)程施工總承包 | |
23 | 鐵路電務工程專(zhuān)業承包 | 合並為鐵路工程類專業承包,不分(fèn)等級 | ||
24 | 鐵路電氣化工程專業承包 | |||
25 | 機場場道工程(chéng)專業承包 | 合並為民航工程施工總承包 | ||
26 | 民航(háng)空管工程及機場弱電係統工程專(zhuān)業承包 | |||
27 | 機場目視助航工程專業承包 | |||
28 | 港口與海岸工(gōng)程專業(yè)承包 | 合並為港口與航道工程類專業承包,不分(fèn)等(děng)級 | ||
29 | 航道工程專業承包 | |||
30 | 通航建築工程(chéng)專業承包 | |||
31 | 港航設備安裝(zhuāng)及水上交管工程專業承包 | |||
32 | 水(shuǐ)工金屬結構製作與安裝工程專業承包 | 合並為水利水電工程類專業承包,不分等級 | ||
33 | 水利水電機電設備安裝工程專業承包 | |||
34 | 河湖整治工程專(zhuān)業承包 | 並入水利水電工程(chéng)施工總(zǒng)承包 | ||
35 | 核工程專業承包 | 保留,不分等級 | ||
36 | 海洋石油工程專業承包 | 並入石油(yóu)化工工程施工總承包 | ||
施工勞務 企業資(zī)質 | 1 | 不分等級 | 調整為專業作業資質,由審批製改為備案製,不分等級 | |
4.工程監理資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 改革措施 | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合資質 | 保留 | |
監理專業資質 | 1 | 房屋建築工程 | 調整為建築(zhù)工程,設甲、乙兩級(jí) | |
2 | 鐵路工程 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
3 | 航天航空工程 | 調整為民(mín)航工程,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
4 | 水利水電工程 | 取消(xiāo),換發(fā)相近專業同等級監理專業資質 | ||
5 | 公路工程 | 取消(xiāo),換發相近專業同等級監理專(zhuān)業資質 | ||
6 | 港口與航道工程 | 取消,換發相近專業同等級監理專業資質 | ||
7 | 通信工(gōng)程 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | ||
8 | 市政公用工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 冶煉工程 | 調整為(wéi)冶金(jīn)工程,設甲、乙兩級 | ||
10 | 農林工程 | 取消,換發相近(jìn)專(zhuān)業同等級監理專業資質 | ||
11 | 礦山工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 化工石油(yóu)工程 | 調整為石(shí)油化工工(gōng)程,設甲、乙兩(liǎng)級 | ||
13 | 電(diàn)力工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 機電安裝工程 | 保(bǎo)留,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
事務所資質 | 1 | 不分專業、等級 | 取消(xiāo) |
中華人民共(gòng)和國(guó)住房和城鄉建設部辦公廳
2020年7月2日